本報特約--宏觀縱覽/大陸國家發改委:將加速培育發展戰略性新興產業

大華網路報 01-13 00:12
大陸國家發展改革委於2018年8月24日上午在發改委中配樓三層大會議室召開專題新聞發佈會,發改委相關司局負責同志出席,介紹培育壯大新動能有關工作情況並回答記者提問。
國家發改委副秘書長,高技術司司長任志武介紹有關情況時表示,下一步,將加速培育發展戰略性新興產業,加速構建國家創新體系,深入推進全面創新改革試驗,著力打造“雙創”升級版,進一步優化新產業、新業態發展的政策環境,不斷壯大經濟發展的新動能。
以下為實錄:
孟瑋:各位媒體朋友,大家上午好,歡迎參加國家發改委新聞發佈會。今天發佈會的主題是培育和壯大新動能。培育壯大新動能是深入貫徹創新驅動發展戰略,推進供給側結構性改革,推動實現高品質發展的重要抓手。今年以來,按照黨中央、國務院決策部署,國家發改委會同有關部門深入實施創新驅動發展戰略,著力培育壯大新興產業,促進新動能加快成長,新舊動能繼續轉化,取得了積極的進展和成效。一些地方也充分發揮本地區優勢,積極探索,勇於嘗試,在培育壯大新動能方面,形成了一批典型的經驗做法。
為了便於大家更好地瞭解今年以來培育壯大新動能方面的工作情況和下一步的政策考慮,今天我們很高興地邀請到了我委副秘書長、高技術司司長任志武先生,高技術司巡視員伍浩先生,安徽省發改委總工程師笪藝武先生,四川省西部辦專職副主任楊昕女士,深圳市發改委副主任蔡羽先生出席發佈會,向大家介紹有關情況,並回答大家關心的問題。
下面,先請任志武副秘書長向大家介紹當前培育壯大新動能的總體工作進展情況。
任志武:各位記者朋友,大家上午好,很高興參加今天這場新聞發佈會,向大家通報當前培育壯大新動能的有關情況和工作進展。
黨的十九大提出要堅定實施創新驅動發展戰略,加快建設創新型國家,培育新增長點,形成新動能。今年以來,國家出臺了一系列扶持創新創業的政策舉措,著力培育壯大新興產業,加快發展數字經濟,新舊動能轉換明顯加快。可以概括為“成長快”“活力強”“業態新”“環境優”四個特點。
一是“成長快”,體現為新動能保持高速增長,對經濟發展的引領支撐作用進一步凸顯。今年前7個月,高技術製造業、戰略性新興產業增加值同比分別增長11.6%和8.6%,分別快於規模以上工業5.0和2.0個百分點;新動能引領結構優化,高技術製造業占規模以上工業比重已經達到13%,同比提高0.7個百分點;高技術製造業投資同比增長12.2%,增速比全部製造業投資高4.9個百分點,其中,積體電路製造業投資同比增長67.9%,醫療診斷、監護及治療設備製造業投資同比增長65.1%,光電子器件製造業投資同比增長45.5%;戰略性新興服務業、科技服務業、高技術服務業營業收入同比分別增長16.7%、16.4%和14.8%,增速快於規模以上服務業4.0、3.7和2.1個百分點。新能源汽車、工業機器人、積體電路產量同比分別增長68.6%、21.0%和14.5%,服務機器人、智慧電視、3D列印設備、生物基化學纖維、太陽能電池等新興產品產量保持高速增長。
二是“活力強”,體現為創新與創業互促共進,發展活力持續增強。近幾年來,我們出臺了一系列鼓勵支持創新創業的政策舉措,政策效應正在持續釋放,突出表現為創新創業熱度不減,新增市場主體量質齊升。今年上半年,全國新設市場主體達998.3萬戶,同比增長12.5%,目前我國市場主體總量已超過1億戶,達到標誌性高點。更為可喜的是,新設市場主體的“質”也在同步提高,上半年,戰略性新興產業新設企業56.9萬戶,同比增長19.9%。特別是第二季度以來,大眾創業意願持續走高,4-6月每月新設企業均超過60萬戶,創歷史新高。
三是“業態新”,體現為互聯網與實體經濟加速融合,新業態蓬勃湧現。網上零售等新興消費繼續保持快速發展,前7個月,全國網上零售額47863億元,同比增長29.3%。其中,實物商品零售額36461億元,增長29.1%,增速比社會消費品零售總額高19.8個百分點;占社會消費品零售總額比重為17.3%,比上年同期提高3.5個百分點。互聯網與經濟社會各領域融合創新不斷深化,智慧零售、產能共用等新熱點持續湧現;行業生態加速重構,互聯網企業國際化拓展取得積極成效,投融資持續活躍。
四是“環境優”,體現為創新生態持續優化,新動能培育的制度建設不斷加強。黨的十八大以來,我國堅定實施創新驅動發展戰略,深化體制機制改革,特別是“放管服”改革,優化營商環境,推進大眾創業萬眾創新,不斷激發全社會的創新活力。一是全社會的創新投入不斷提升。2017年全社會研發投入1.75萬億元,比上年增長11.6%,占國內生產總值的比重達到2.12%。研發費用加計扣除等一系列普惠性稅收優惠政策調動企業不斷加大創新投入。二是全社會創新意識普遍增強。各級政府深入貫徹創新發展理念,圍繞支持創新不斷優化管理和服務,有利於新技術新產業新業態新模式蓬勃發展的管理模式逐步形成。企業面向市場和消費升級,大膽推進技術創新和商業模式創新,新的增長點不斷湧現。三是有利於新動能培育的改革舉措陸續出臺。深入開展全面創新改革試驗,出臺了創新管理、優化服務培育壯大新動能的一系列政策舉措。特別是今年上半年以來,黨中央、國務院連續出臺了優化科研管理提高科研績效、深化“互聯網+政務服務”、加強科研誠信建設、加強智慧財產權審判領域改革、推進人才評價機制改革等改革檔,進一步破除制約創新創業的制度障礙,釋放新動能發展的活力。
下一步,我們將認真貫徹黨中央關於下半年經濟工作的決策部署,深化落實培育壯大新動能的各項舉措,按照推動實現高品質發展的總體要求,加速培育發展戰略性新興產業,加速構建國家創新體系,深入推進全面創新改革試驗,著力打造“雙創”升級版,推動創新創業上水準,進一步優化新產業、新業態發展的政策環境,不斷壯大經濟發展的新動能。
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