商務部:美方歪曲事實違背契約精神 正將全球經濟拖入陷阱

北京新浪網 07-13 07:40

商務部:美方歪曲事實違背契約精神 正將全球經濟拖入陷阱

21世紀經濟報導 夏旭田 ,雷阿嬌 北京報導

導讀:美方發起的這場經濟史上規模最大的貿易戰,不是中美之間的貿易戰,而是一場全球範圍的貿易戰。中方將繼續按照既定部署和節奏,堅定不移地推動改革開放,並與世界各國一道,堅定不移地維護自由貿易原則和多邊貿易體制。

特朗普政府藉口「不公平貿易」啟動的新的關稅措施,推動了中美貿易戰的加速升級,其在全球範圍開打的貿易戰,更是將全球經濟帶入「冷戰陷阱」、「衰退陷阱」、「反契約陷阱」、「不確定陷阱」。

7月12日,中國商務部發表《關於美國對中國輸美產品加征關稅的聲明》稱,美方出於國內政治需要和打壓中國發展的目的,編造了一整套歪曲中美經貿關係真相的政策邏輯。美方污衊中方在經貿往來中實行不公平做法,是歪曲事實、站不住腳的。

聲明稱,美國社會經濟中的深層次問題完全是美國國內結構性問題造成的,中國經濟的成功從來不是對外推行「重商主義」的成功,從來不是實行所謂「國家資本主義」的成功,而是堅定推進市場化改革和不斷擴大對外開放的成功。

美方歪曲事實站不住腳

關於「中美貿易不平衡」問題,聲明指出,美方稱對華存在大量貿易逆差,其數字是被高估的。主要原因不在中國,而在於美國國內儲蓄率過低以及美元發揮著國際主要儲備貨幣的職能,在於產業競爭力和國際分工差異,也在於美方出於冷戰思維對自身享有比較優勢的高科技產品出口實施人為限制。

商務部部長鐘山此前指出,中美貿易統計存在差異,美國的逆差高估了21%,如果美國對華出口管制放寬,對華貿易逆差可減少35%左右。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀經濟報導,美國還未將服務貿易計算在內,美國是中國第一大服務逆差來源地,且逆差快速增長,過去10年中方逆差增長了33.7倍。

關於所謂「盜竊知識產權」問題,聲明稱,中國政府已建立了相對完整的知識產權法律保護體系,並不斷發揮知識產權司法保護主導作用,推進設立知識產權法院和專門審判機構。2017年,中國對外支付的知識產權使用費達到286億美元,比2001年加入世貿組織時增長了15倍之多。

關於所謂「強制技術轉讓」問題,聲明稱,中國政府沒有對外資企業提出過此類要求,中外企業的技術合作和其他經貿合作完全是基於自願原則實施的契約行為,多年來雙方企業都從中獲得了巨大利益。

在7月12日的新聞發佈會上,商務部新聞發言人高峰表示,改革開放以來,中國低成本勞動力與國際資本、技術相結合,促進了中國經濟的高速增長,推動了世界經濟的繁榮,也為外國企業創造了豐厚的回報,這種合作完全是建立在商業契約基礎之上的中外企業的自願行為。

「經過這麼多年,在華外資企業獲得巨大收益之後,指責中國『強制技術轉讓』、『盜竊知識產權』,這不僅是對中國改革開放和歷史事實的歪曲,也是對商業信用的破壞,根本違背了契約精神。這種做法非常危險,將會動搖市場經濟和自由企業的制度基礎。」高峰說。

國家發改委國際合作中心首席經濟學家萬喆向21世紀經濟報導介紹,美方此前公佈的301報告嚴重缺乏確鑿的證據與細節。其所謂證據往往是某個美國企業在跟中國企業或者跟所謂中國相關政府人員交談過程中,感到了無形的壓力,或是得到了一些暗示,這種主觀判斷根本稱不上證據,強制性技術轉讓的判定實際上是需要有政府的審批行為的。

關於「中國製造2025」等產業政策,聲明稱,在市場經濟條件下,中國政府實施這些政策主要是指導性、引領性的,並且對所有外資企業都是開放的。具有諷刺意義的是,美國自身在農業和製造業都存在大量補貼。

高峰表示,任何國家都有發展的權利,都有權通過實施恰當的產業政策來促進發展。上世紀五六十年代,美國在航天、軍工等領域實施產業振興計劃,並且取得了較好效果。在經濟全球化和技術進步加快的條件下,中方反對差異化、保護性的產業政策,未來更需要的是符合實際的發展政策。

尚未就重啟談判進行接觸

聲明稱,美方指責中方漠視中美經貿分歧、沒有進行積極應對,是不符合事實的。美方聲稱「一直耐心地」對中方做工作,而中方置之不理。事實上,中方始終高度重視雙方存在的經貿分歧,從維護中美經貿合作大局出發,從滿足中國人民日益增長的美好生活需要和推動中國經濟高質量發展要求出發,一直在以最大誠意和耐心推動雙方通過對話協商解決分歧。

僅今年2月至6月,中方就與美方進行了四輪高級別經貿磋商,並於5月19日發表《中美聯合聲明》,就加強雙方經貿合作、不打貿易戰達成重要共識。但美方出於國內政治需要,反覆無常、出爾反爾,竟公然背棄雙方共識,堅持與中方打一場貿易戰。中方為避免經貿摩擦升級盡了最大的努力,事情發展到今天這一步,責任完全在美方。

至於雙方加征關稅之後,中美是否有磋商的安排?高峰表示,中方已多次表明,磋商的前提是信用,目前雙方尚未就重啟談判進行接觸。

美方指責中方反制行動沒有國際法律依據,聲明稱,其實恰恰是美方單方面發起貿易戰沒有任何國際法律依據。

聲明稱,美國301調查既在國內法項下違反其總統向國會作出的行政聲明,又在國際法項下違反其在1988年歐盟訴美世貿爭端案中作出的承諾。美國的徵稅措施公然違反世貿組織最惠國待遇基本原則和約束關稅義務,是典型的單邊主義、貿易保護主義、貿易霸凌主義,是對國際法基本精神和原則的公然踐踏。

高峰表示,美方首先違反世貿組織規則,依據其國內法單方採取加征關稅措施,是典型的單邊主義行徑,本身沒有任何國際法律依據或正當理由。中方為維護國家利益和人民利益,維護自由貿易和多邊貿易體制,不得不做出必要的反制,並在世貿組織提起訴訟,這完全符合國際法的原則。

白明表示,在WTO框架下,一國對另一國某個領域進行打擊,如果這一領域是該國的弱項而沒有反擊能力,WTO授權這些國家在其他領域進行交叉反制,中國的反制措施完全是合理合法的。

對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉向21世紀經濟報導表示,對於美國發起的關稅措施,中國已在世貿組織追加了起訴,這表明中國仍在積極維護世貿組織的權威,完全佔據了道義的制高點。

聲明稱,中方被迫採取反制行動,是維護國家利益和全球利益的必然選擇,是完全正當、合理合法的。對於美方一再發出的貿易戰威脅,中國政府反覆申明「不願打、不怕打、必要時不得不打」的原則立場。中方堅持不打第一槍,但在美方率先打響貿易戰的情況下,被迫採取了對等反制措施。

美正把全球經濟拖入陷阱

聲明指出,美國打貿易戰不僅針對中國,還以全世界為敵,將把世界經濟拖入危險境地。

美方打著「美國優先」旗號,以一己之私,隨意「退群」,四面樹敵,不僅以知識產權為名對中國發起301調查,還以國家安全名義對全球主要經濟體發起232調查,針對鋼鐵、鋁、汽車等重要產業製造貿易摩擦。目前,已有多個世貿成員對美國採取反制措施,並將美訴諸世貿組織爭端解決機制。

可以說,美方發起的這場經濟史上規模最大的貿易戰,不是中美之間的貿易戰,而是一場全球範圍的貿易戰。美國這麼做,將會把世界經濟帶入「冷戰陷阱」、「衰退陷阱」、「反契約陷阱」、「不確定陷阱」,會嚴重惡化全球經貿環境,戕害全球產業鏈和價值鏈,阻礙全球經濟復甦,引發全球市場動蕩,殃及世界上眾多的跨國公司和普通消費者利益。

「如今美國根據單邊主義向多個主要經濟體發起了232等關稅措施,並招致各國的紛紛回擊,此時一定要提高警惕,避免重蹈覆轍。」中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易室主任東艷指出,1929年經濟危機前後,美國發起了臭名昭著的《斯穆特—霍利關稅法案》,引發了大規模的貿易戰,帶來了全球貿易的大倒退。

清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉向21世紀經濟報導表示,特朗普此前公開宣稱打貿易戰很容易贏,其貿易政策顧問納瓦羅更是囂張地認為,如果美國發起貿易戰,不會有國家會進行貿易報復,這釋放了非常危險的信號。

值得注意的是,美東時間11日,美國參議院以88:11的壓倒性票數通過了一項非約束性的決議,呼籲在特朗普決定以國家安全為由採取關稅行動時,美國國會能夠發揮一定的作用,以限制總統濫用發起關稅的權力。

聲明稱,中方將繼續按照既定部署和節奏,堅定不移地推動改革開放,並與世界各國一道,堅定不移地維護自由貿易原則和多邊貿易體制。

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