住建部明確:此種情況棚改專項貸款不予支持

北京新浪網 07-12 17:25

新浪財經訊 住建部今日召開新聞發佈會介紹棚改相關進展,負責人透露,今年1至6月,全國棚戶區改造已開工363萬套,占目標任務的62.5%。下一步,住房城鄉建設部將會同有關部門單位,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照新的三年棚改攻堅計劃的要求,指導督促各地紮實推進棚改工作,切實把好事辦好。

住建部強調,一是,切實抓好棚改項目建設。各地應當及早開工新建項目,加快建設續建項目,加大棚改配套基礎設施建設力度,努力做到配套基礎設施建設與棚改安置住房同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用,嚴格工程質量監督管理,讓更多困難群眾早日「出棚進樓」,住得放心、舒心。

二是,依法依規控制棚改成本。各地要樹立精打細算理念,嚴格依法依規辦事,嚴禁大手大腳花錢,嚴禁違規支出,確保按合同約定及時償還棚改貸款,努力實現市域範圍內棚改資金總體平衡。

三是,進一步合理界定和把握棚改的範圍和標準。各地要堅持既儘力而為、又量力而行的原則,切實評估論證財政承受能力,不搞一刀切、不層層下指標、不盲目舉債鋪攤子,進一步合理界定和把握棚改的標準和範圍,重點攻堅改造老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦、林區、墾區棚戶區。

四是,因地制宜推進棚改貨幣化安置。商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方,應有針對性地及時調整棚改安置政策,更多採取新建棚改安置房的方式;商品住房庫存量較大的地方,可以繼續推進棚改貨幣化安置。

此前,根據《國有土地上房屋徵收補償條例》規定,被徵收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。《國務院關於加快棚戶區改造工作的意見》(國發〔2013〕25號)及住房城鄉建設部等五部委《關於推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》(建保〔2009〕295號)等文件強調,棚改實行實物安置與貨幣補償相結合,由棚戶區居民自願選擇。

據住建部介紹,2015年以來,住房城鄉建設部會同有關部門單位,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,指導各地因地制宜實施棚改貨幣化安置,商品住房庫存量大、消化周期長的市、縣,要完善政策措施,引導棚改居民選擇貨幣化安置方式,既促進房地產去庫存,也避免重復建設。

但是,自2016年以來,一些地方在房地產市場發生變化、商品住房庫存已經不多的情況下,沒有有針對性地及時調整完善政策,棚改貨幣化安置比例仍然偏高。為此,住房城鄉建設部通過召開會議等方式,督促這些商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的市縣,及時調整棚改安置政策,更多採取新建棚改安置房的方式。

2017年8月,住房城鄉建設部會同發展改革委、財政部等六部委聯合印發的《關於申報2018年棚戶區改造計劃任務的通知》(建辦保函〔2017〕551號)明確,商品住宅消化周期在15個月以下的市縣,應控制棚改貨幣化安置比例,更多採取新建安置房的方式;11月,住房城鄉建設部會同開發銀行、農業發展銀行印發的《關於進一步加強棚戶區改造項目和資金管理的通知》(建保〔2017〕226號)進一步明確,對商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方,仍主要採取貨幣化安置的2018年新開工棚改項目,開發銀行、農業發展銀行棚改專項貸款不予支持。

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